Читая Интернет, однозначно можно сделать вывод, что россиян больше всего беспокоит вопрос денег или личных доходов. Некоторые даже убеждены, что россияне самые бедные и живут хуже всех в мире. На самом деле уровень жизни в России по мировым меркам выше среднего, но данный вопрос, безусловно, стоит рассмотреть отдельно.
Я, конечно, сильно рискую получить обвинения в социал-дарвинизме, но мысли мои следующие. Изначально массовая бедность возникла в начале 90-х, когда гиперинфляция уничтожила советские сберкнижки. Догадаться обменять их на акции приватизированных предприятий никто не смог. Если бы в России были нормальные левые партии, то они бы требовали именно компенсаций советских сберкнижек за счет международных резервов ЦБ РФ и государственных пакетов акций, к примеру, «Газпрома», а не пересмотра итогов приватизации, залоговых аукционов и пенсионной реформы. К тому же в России цифры статистики немного лукавы. Часть россиян по-прежнему получает зарплаты «в конверте». В 90-е это было массовое явление.
Но главная причина – низкая производительность труда, она ниже, чем в Западной Европе в 2-3 раза и чем в США в 3-4 раза. Проблему серьезно смягчают доходы от нефти и газа, основная часть которых идет в казну. Проблема эта решается через модернизацию экономики и увеличение ВВП и промышленного производства. Дело это, понятное дело, не быстрое. При этом сейчас есть основания для ускоренного роста зарплат. В результате девальвации 2014 года ВВП упал менее, чем на 3%, а реальные частные доходы на 11%. Другими словами, правительство сознательно обесценило труд россиян, сохранив маржу, то есть налоговую базу и дивиденды, прежде всего, основных акционеров. В кризис так поступило бы любое буржуазное правительство.
Если вас не устраивает ваш доход, то все просто: нужно менять регион или специальность, работать над собой, над повышением своей стоимости на рынке труда. Иного пути нет. Капитализм в России очень надолго, если не навсегда. Кремль будет гарантировать правила игры, защищать суверенитет и внешнеполитические интересы России, но в отличие от советских времен не будет никого кормить с ложки. Начиная с 1991 года в России не советская, а капиталистическая власть.
Есть ещё один момент. Каждая нация талантлива по-своему. Вряд ли кто-то будет спорить, например, что россияне играют в хоккей лучше, чем бразильцы, а бразильцы лучше нас, россиян, играют в футбол. Так вот, мы, россияне, очень талантливы в шахматах, математике и, как известно, очень хорошо умеем воевать. Как следствие – даже после распада СССР Россия самая большая по территории страна в мире. Однако с экономикой и бизнесом у нас средне, что при царе, что при генеральном секретаре, что при буржуазной республике. Вероятно, чтобы облегчить нашу участь в глобальной экономике, Бог дал нам нефть и газ. Однозначно, Бог правду видит.
Александр Юрьевич Разуваев — финансовый аналитик.
По итогам второго квартала реальные располагаемые доходы населения упали на 8%.
В среднем граждане РФ прожили апрель-июнь на 32 854 руб. в месяц, или чуть больше тысячи рублей в день. В номинальном выражении доходы просели на 4,8%, или 1 656 руб., но инфляция и рост обязательных платежей, в том числе по банковским кредитам, практически удвоили спад. Зафиксирова нный Росстатом результат — рекордный за все время доступной статистики. Такого квартального падения доходов ведомство не фиксировало ни в один из кризисов с начала 2000-х годов. Так, в 2008 году максимальный спад доходов состоялся в четвертом квартале (-6,1%), а в рецессию 2014-2016 гг. худшим был четвертый квартал 2016-го — минус 7,3%. В месячном выражении доходы россиян падали сильнее в декабре 2008-го года на 10,7%.
Конечно, официальные цифры надо воспринимать критически. Они не учитывают зарплаты в конвертах. Однако, общую ситуацию отражают достаточно верно. Радует лишь то, что карантин в России уже либо смягчен, либо отменен. Инфляция также ниже таргета Банка России в 4%. Однако, спада реальных располагаемых доходов по итогам года избежать вряд ли получится, по крайней мере по официальной статистике. При этом решение Банка России о снижении ключевой ставки, конечно, сделало кредиты, в том числе потребительски и ипотеку, дешевле, но и ударило по депозитным ставкам. А с процентов по вкладам в той или иной степени жили многие из россиян.
Информационный фон вокруг Росстата продолжает накаляться. Всю первую половину недели эксперты обсуждали очередной статистический ребус в отчете об экономических итогах 2018 года: пересчет динамики инвестиций выявил в стране «строительный бум» и позволил ведомству увеличить темпы роста ВВП на 0,2%. Неловкие попытки Минэкономразвития объяснить природу этих корректировок только ухудшили ситуацию.
А в четверг появилась зловещая новость о том, что Росстат к 2020 году планирует модернизировать методику оценки бедности в стране.
Политизация статистики неслучайно вызывает столько шума и воспринимается как один из главных рисков для российской экономики. Страны, которые мухлюют с макропоказателями, заканчивают плохо. В лучшем случае — как Аргентина, которая пережила обвал валюты из-за вскрывшихся махинаций со статистикой, в худшем — как Венесуэла, которая уже много лет не публикует официальных данных об экономике.
Сейчас Росстат воспринимают как основного исполнителя поручения президента по снижению бедности в два раза к 2024 году. При этом возможность радикального пересмотра методики в ведомстве опровергли. Речь идет лишь о том, чтобы усилить представленность в статистической выборке семей с детьми до шести лет. Росстат оценивает бедность по выборочному обследованию 47,8 тысячи домохозяйств, но не все группы населения оказываются адекватно в нем отражены.
Никаких ужасных махинаций это методологическое новшество не предвещает — наоборот, дополнительное изучение материального положения семей с маленькими детьми может немного повысить оценки уровня бедности, поскольку это наиболее уязвимая когорта населения. Около 80% семей, находящихся за чертой бедности, это именно семьи с детьми.
Связано это с тем, что после достижения ребенком полутора лет размер детского пособия резко падает, а работу молодым матерям найти крайне сложно.
Особое внимание к положению семей с маленькими детьми также связано с попыткой улучшить демографическую ситуацию в стране — другой важной целью майского указа президента.
Разработку более точных инструментов обследований, которые позволят повысить адресность и эффективность социальной поддержки, можно только приветствовать. Но проблема с российскими индикаторами бедности лежит не в области охвата населения, а в том, как устанавливаются сами критерии благосостояния.
В Росстате подчеркивают, что методика измерения бедности в России не меняется с 1992 года и сохранится в ближайшем будущем. На фоне сомнительных статистических пересчетов в других областях это, наверное, обеспечивает хоть какую-то стабильность данных. Но в социальной политике время для пересмотров пришло уже давно.
По итогам 9 месяцев прошлого года уровень бедности в России составил 13,3%. Это значит, что 19,6 млн россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума (11 310 рублей для трудоспособного населения), который обеспечивает физиологическое выживание организма. Впрочем, возможность прожить на эту сумму регулярно опровергается эмпирическим путем, что бы ни говорили чиновники про здоровую диету из «макарошек».
Медики подчеркивают: картофель очень полезен для здоровья
Концепция абсолютной бедности была актуальна для России в начале 1990-х, когда стоял вопрос о массовом обнищании населения. Собственно, показатель прожиточного минимума вводился как чрезвычайная мера с ограниченным сроком действия, а базовой характеристикой бедности изначально считался минимальный потребительский бюджет, который был примерно вдвое выше. Но потом оказалось, что оценивать самочувствие населения через минимальный набор калорий гораздо удобнее.
Эксперты давно говорят о том, что России давно пора перенимать метрики, применяемые в более развитых странах. Например, порог относительной бедности в государствах ОЭСР определяется как 60% национального медианного дохода.
По расчетам директора Института социальной политики Лилии Овчаровой, уровень бедности в России при таком критерии повысится до 22%.
Другой вариант — использовать субъективные показатели, учитывающие возможность человека соответствовать принятым в обществе стандартам потребления (например, купить новую стиральную машину или медицинскую страховку). Тогда доля бедных увеличивается до 25–40%.
О необходимости переосмыслить подходы к измерению бедности и ввести новые критерии недавно говорила и вице-премьер по социальной сфере Татьяна Голикова. Но подробности о том, каким будет новый подход, пока что держатся в тайне.
Самое удивительное, что ни один из 12 нацпроектов не посвящен сокращению бедности и не содержит планов соответствующих мероприятий.
Достоверно известно только одно: по закону «О прожиточном минимуме», в 2021 году потребительская корзина должна быть пересмотрена в сторону «принципов здорового питания». Коротко говоря, в новом наборе продуктов станет меньше хлеба и картошки, больше — молока, мяса и фруктов. Необходимо менять и саму структуру потребкорзины, в которой непропорционально большой вес имеют продукты питания (около 50%).
Однако есть серьезные сомнения, что все пойдет именно так. В ноябре 2018 года в Россию было ввезено почти в два раза больше пальмового масла, чем за аналогичный период прошлого года (всего за 11 месяцев импорт составил почти миллион тонн). Пока что вместо «рационального питания» россияне массово переходят на дешевый фальсификат.
Если в таких условиях критерий бедности станет более реалистичным, то планы правительства о двукратном сокращении бедности пойдут прахом. Добиться снижения числа бедных с 13% до 6,5% населения, допустим, можно и техническими мерами: символически повышая пособия, снижая прожиточный минимум и внедряя новые методики расчета. Но если окажется, что к малоимущим относится не менее четверти населения, то процесс переосмысления бедности может выйти из-под бюрократического контроля.
Единственный способ искоренить бедность не на бумаге, а в жизни — добиться роста реальных доходов населения.
Обеспечить другие пункты майского указа можно и без этого — в конце концов, строительство мостов по господрядам повышает ВВП, но не улучшает жизни большинства россиян.
Инфляция, повышение пенсионного возраста и рост налогового бремени практически гарантируют, что ухудшение стандартов жизни продолжится в России шестой год подряд. За последние пять лет официальное число малоимущих выросло на 5 млн человек — сейчас их больше, чем 10 лет назад. Видимо, переход к прогрессивным метрикам снова придется отложить.
- Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
- Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
Россияне беднеют рекордными темпами М. Стулов / Ведомости
По данным Росстата, число россиян с доходами ниже прожиточного минимума по итогам 2015 г. возросло на 3,1 млн человек до 19,2 млн, или до 13,4% всего населения. Это самый высокий показатель с 2008 г. (см. график), когда доля бедных незначительно возросла – если не учитывать 2008 г., то бедность в России неуклонно снижалась с 2000 по 2012 г., после чего начала расти. В 2014 г. за чертой бедности был каждый девятый россиянин, в 2015 г. – каждый седьмой.
В относительном выражении «скорость обеднения» россиян в 2015 г. стала рекордной за последние 16 лет: в сравнении с 2014 г. число бедных возросло на 19% (с 16,1 млн до 19,2 млн человек).
Рост бедности вызван прошлогодним ускорением спада реальных зарплат, пенсий и, как следствие, доходов в целом: все эти показатели непрерывно падают с ноября 2014 г. До этого они непрерывно росли с 2000 г.
За 2014–2015 гг. реальные доходы населения сократились на 5,2%, в том числе за 2015 г. – на 4,7%, за январь – февраль 2016 г. их спад ускорился до 6,7%, несмотря на замедление инфляции. Спад реальных зарплат в 2015 г. почти на 10% стал самым глубоким с 1999 г., в первые месяцы 2016 г. на фоне прошлогоднего провала падение замедлилось – до 3,1%. Реальные пенсии, как и зарплаты, ушли в минус в ноябре 2014 г., сократившись за 2015 г. на 3,8%, и в 2016 г., скорее всего, продолжат падать быстрее зарплат из-за отказа государства индексировать их по уровню инфляции предыдущего года – пенсии проиндексированы на 4% при среднегодовой инфляции 2015 г. в 15,5%.
В то же время у домохозяйств, состоящих из одних пенсионеров, риски бедности меньше, чем у других семей, отмечают эксперты Института социальной политики НИУ ВШЭ: законодательство предписывает доводить доходы пенсионера до уровня прожиточного минимума в регионе его проживания. Наибольший рост рисков бедности – в смешанных домохозяйствах, состоящих из пенсионеров и трудоспособных граждан, наличие в семье детей повышает риск бедности особенно сильно.
Среди 3,1 млн обедневших в 2015 г. более 70% – семьи с детьми, говорит директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. Темп роста прожиточного минимума и ребенка, и родителя – 14,7 и 16,4% соответственно в IV квартале 2015 г. – превышает рост номинальной зарплаты родителя – 3,3% в IV квартале.
«Происходит усиление эффекта: работающий родитель своими доходами отвечает и за себя, и за детей, поэтому подобное падение зарплат всегда ведет к росту бедности среди семей с детьми, особенно одиноких матерей», – говорит Овчарова. По ее оценкам, риски бедности у семей с детьми в 1,5 раза выше, чем в среднем по домохозяйствам. Занижение индексации пенсий также ударит по смешанным семьям, в составе которых есть пенсионеры: по расчетам Института социальной политики ВШЭ, уменьшение реального размера пенсии на 10% приведет к тому, что доходы почти 4% неработающих пенсионеров, ранее не относившихся к бедным, опустятся ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Почти две трети таких пенсионеров проживают в смешанных домохозяйствах. В результате в смешанных домохозяйствах уровень абсолютной бедности возрастет до 20,4% (18,3% – в 2013 г.).
Бедность – это в первую очередь проблема отсутствия экономического роста и лишь во вторую – пособий и выплат, говорит Овчарова: в 2016 г., если экономический спад и спад зарплат продолжится, бедное население будет увеличиваться. Рост бедности возобновился в 2013 г. вместе с фактическим прекращением роста экономики – это был первый год стагнации. В кризис 2008–2009 гг. государство поддержало население резким увеличением пенсионных выплат, затем быстрой индексацией зарплат бюджетников; однако в этот раз стагнация экономики, а затем и падение цен на нефть больше не оставляют такой возможности – это и обрушило доходы населения впервые с 1990-х гг. В 2016 г. экономический спад продолжится, оценки расходятся только в его масштабе: от 0,8% у Минэкономразвития до 1,5% у ЦБ. Возобновление роста доходов и зарплат прогнозы сулят не ранее 2018 г.
В сфере социальной поддержки могли бы улучшить ситуацию реформы, при которых бедные слои населения становятся более приоритетными для соцзащиты – пока что она предоставляется без учета доходов, по категориям граждан, а не по адресности, говорит Овчарова. Кроме того, разным семьям нужны разные формы поддержки: например, городским более актуальна помощь продовольствием, а сельским – товарами первой необходимости. В других странах, например, предусмотрены субсидии на подготовку детей в школу – покупки им необходимых вещей или талоны на еду для нуждающихся, сравнивает Овчарова.