Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 616 617 рублей в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей не возникало.
Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.
Размер материнского (семейного) капитала:
Год | Руб. |
2020 |
616 617 |
466 617 (за первого ребенка) |
|
2015-2019 | 453 026 |
2014 | 429 408 |
2013 | 408 960 |
2012 | 387 640 |
2011 | 365 698 |
2010 | 343 378 |
2009 | 312 162 |
2008 | 276 250 |
2007 | 250 000 |
Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России или портале Госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме в беззаявительном порядке.
Полезные факты:
- материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
- срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
- материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
- действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
- в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
- средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
- размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 466 617 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 616 617 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.
Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:
— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,
— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,
— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.
По закону доли всех членов семьи должны быть выделены независимо от наличия другой недвижимости у супругов или от вклада каждого в общий котел при покупке жилья с использованием материнского капитала, предупреждает руководитель офиса «Сокол» департамента вторичного рынка «Инком-недвижимости» Андрей Богословский. Если этого не сделать, родителям грозит уголовная ответственность за мошенничество.
926 100
заявлений на распоряжение материнским капиталом подано в 2018 г
Выделить супругу или детям долю в другой принадлежащей получателю капитала недвижимости по закону также нельзя.
Основная проблема здесь в том, что размер долей в недвижимости, полагающихся детям и родителям, законом не установлен. Некоторые суды в спорах, связанных с использованием маткапитала, занимают позицию равенства долей родителей и детей, знает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. А нотариусы допускают выделение долей детям с учетом вклада маткапитала в полную стоимость жилья, замечает партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. «Если квартира стоимостью 10 млн руб. приобретена семьей с двумя детьми с использованием 400 000 руб. маткапитала, то детям могут выделить в квартире лишь по 1%, а родителям – по 49%», – приводит пример она.
Этот пробел в законодательстве чреват сознательным уменьшением родителями размера долей несовершеннолетних детей, а в будущем – судебными тяжбами за доли в собственности между повзрослевшими детьми и родителями, опасается Тягай. Таких прецедентов было много в ходе приватизации жилья, напоминает она. Срок исковой давности по таким спорам – три года с момента, когда совершеннолетний ребенок узнал о нарушении права.
Квартира под опекой
При выделении равных долей детям и родителям могут возникнуть другие сложности, например когда семья захочет продать купленное на маткапитал жилье, чтобы приобрести другое.
Пока дети несовершеннолетние, такие сделки не пройдут без одобрения органов опеки, легальных вариантов избежать этой процедуры нет, напоминает гендиректор агентства недвижимости «Бон тон» Наталия Кузнецова. Родителям придется доказывать, что в результате сделки ребенок получит равноценное или лучшее жилье, предупреждает управляющий партнер «Метриума» Марина Литинецкая.
«Такие квартиры реализуются в обычном порядке, снижения легитимности и цены из-за маткапитала не происходит», – утверждает заместитель директора по юридическим вопросам «Миэль – сеть офисов недвижимости» Ольга Балбек. Правда, это касается только квартир в готовых домах. Продать квартиру в незавершенном доме семьям, получившим маткапитал, сейчас легально нельзя, поскольку не оформлена общедолевая собственность, указывает Литинецкая.
2,63 трлн руб.
столько средств материнского капитала использовали семьи с детьми в 2009-2019 г
Единых для всей страны порядка и условий получения согласия опеки нет, сетуют собеседники «Ведомостей». Правила на местах регулируются администрациями муниципалитетов, поэтому требования к продавцам недвижимости у каждой опеки свои, объясняет Кормилицына. «Кому-то достаточно положить деньги от продажи доли ребенка в квартире на отдельный счет на его имя (до совершеннолетия распоряжаться средствами родители смогут лишь с согласия опеки). Кто-то требует выделения ребенку аналогичной по площади доли в другом жилье, принадлежащем родителям (потом лишить ребенка этой собственности будет невозможно). Где-то покупаемая квартира не может иметь меньше комнат, чем старая», – продолжает она.
Всем гражданам, которые не могут или не хотят выполнять дополнительные требования опеки при продаже жилья, юристы советуют идти в суд. Министерство просвещения, в компетенции которого находятся органы опеки и попечительства, на запрос «Ведомостей» не ответило.
Невозвратный долг
Материнский капитал можно направить на погашение ранее полученной ипотеки или на первоначальный взнос. Но банки предпочитают, чтобы первый взнос был оплачен из собственных средств заемщика, уверяют риэлторы. «На практике у таких клиентов выбор существенно уже», – предупреждает Литинецкая.
Представителей банков беспокоит другая проблема. Если родители направили семейный капитал в ипотеку и не смогли платить по кредиту, банку сложно будет реализовать квартиру в залоге для погашения долга, сетует предправления «Абсолют банка» Татьяна Ушкова. «Ведь у ребенка всегда должно быть жилье или сумма денег, эквивалентная доле в залоговом объекте. Если же речь идет о единственном жилье семьи, то велик риск, что суд станет на сторону несовершеннолетнего», – говорит она. Поэтому банки стараются решать такие ситуации без продажи залогов и судов с заемщиками – через реструктуризацию или ипотечные каникулы, говорят представители Сбербанка и Газпромбанка.
Любое дальнейшее действие с такой недвижимостью, даже продажа с торгов для погашения долга перед банком, может трактоваться как нецелевое использование маткапитала с последующей уголовной ответственностью, предупреждает Балбек. Возврат же в ПФР материнского капитала, которым семья уже распорядилась, не предусмотрен программой, указывает представитель фонда. Но, по его словам, «в исключительных случаях решение о возврате может принять суд». Такие прецеденты в России уже были. Например, в ноябре 2018 г. Добрянский районный суд Пермского края обязал мать вернуть материнский капитал в местное управление ПФР, решив, что в результате его использования улучшения жилищных условий семьи не произошло.
А Балбек вспоминает случай из своей практики: четырехстороннее досудебное соглашение между двумя родителями, ПФР и банком – по нему семья продала квартиру, в банк возвратили кредитные средства, а в ПФР на счет – материнский капитал.
Из ипотеки в ипотеку
Еще одна возможная головная боль заемщиков с материнским капиталом – рефинансирование. Часть проблем разрешилась в 2018 г., когда правительство позволило использовать капитал на рефинансирование ипотеки, полученной после рождения второго ребенка без средств семейного капитала. Прежде можно было рефинансировать с помощью капитала только кредиты, взятые до рождения второго ребенка.
Но те семьи, которые использовали свой маткапитал для первоначального взноса или частичного погашения ипотеки, сейчас лишены возможности просто рефинансировать кредит. В этой ситуации до погашения первоначального кредита нельзя выделить детские доли, а чтобы получить ссуду на его погашение, необходимо передать залог новому кредитору, что возможно лишь с согласия органов опеки. Опека же по общему правилу на это не соглашается при невыделенных долях.
Впрочем, депутаты Госдумы готовятся решить эту коллизию. В Думу внесен и одобрен профильным комитетом законопроект, который позволит рефинансировать кредит, полученный на средства маткапитала, без получения согласия опеки и разрешит выделять доли детям и супругу лишь после полного погашения рефинансированной ипотеки, а не на этапе смены кредитора.
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.
После вынесения Пенсионным фондом положительного решения о предоставлении материнского капитала в личный кабинет на сайте ПФР (pfrf.ru) или портале Госуслуг (gosuslugi.ru) поступает государственный сертификат в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.
Как получить сертификат
на материнский капитал Как получить ежемесячную выплату из
средств материнского капитала Как направить материнский капитал
на улучшение жилищных условий Как направить материнский капитал
на образование детей Как направить средства материнского
капитала на накопительную пенсию мамы Как направить материнский капитал
на социальную адаптацию
и интеграцию в общество
детей-инвалидов