Главная / Семейное право / Права и обязанности / Усыновление и опека
Назад
Опубликовано: 01.06.2017
Время на чтение: 5 мин
Процесс усыновления никогда не бывает простым. Важно предвидеть различные трудности в оформлении документов, выбора подопечного и установлении с ним взаимодействия.
При этом, многие пары приходят к идее стать приемными родителями уже в зрелом возрасте, когда твердо стоят на ногах, а родные детишки уже подросли и не требуют постоянного ухода и внимания. Тогда, у пары возникают вопросы относительно возрастного ценза.
Люди начинают задумываться, до скольки лет можно усыновить ребенка, и будет ли комфортно проживать малышу или подростку со взрослыми родителями. Также, многие приходят к выводу о том, что нужно принимать в семью человека постарше, но в таком случае с ним сложнее установить контакт.
В данной статье мы ответим на вопросы, волнующие зрелых опекунов, такие как: до какого возраста можно усыновить ребенка и можно ли усыновить совершеннолетнего человека. Ответы основываются на законодательных актах, принятых в России и актуальных на сегодняшний день.
- Законодательные ограничения Запрещающие факторы
Содержание
- Кого можно усыновлять из детского дома?
- Требования, предъявляемые к усыновителям
- Ограничения для приемных родителей
- Кто не может ими быть?
- Дети от трех до пяти лет
- Что необходимо для удочерения из детдома?
- Когда спрашивают согласие самого усыновленного?
- Какие условия предъявляются к одинокому мужчине и женщине без мужа?
- Возможно ли усыновление совершеннолетних в России?
- Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?
- Где нужно проходить?
- Основания для государственной регистрации установления отцовства
- Место государственной регистрации установления отцовства
- Регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребёнка
- Документы, необходимые для государственной регистрации установления отцовства
- Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка
- Заявление отца, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка
- Отказ в государственной регистрации установления отцовства
- Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда
- Запись акта и свидетельство о государственной регистрации установления отцовства
- Внесение изменений в запись акта гражданского состояния о рождении на основании актовой записи об установлении отцовства
- Изменение фамилии, имени и отчества ребёнка в записи акта о рождении
- Какие существуют формы устройства ребенка в семью?
- Где нужно проходить?
- Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть усыновителями
- Шаг 2. Подбор ребенка
- Шаг 3. Судебное рассмотрение
- Шаг 4. Послесудебное оформление
- Документы
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
Требования, предъявляемые к усыновителям
Требования к усыновителям регламентированы ст. 127 СК РФ, а также постановлением Правительства №275. Ими могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола.
Брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 1 СК РФ). Однако венчание по религиозному обряду на оккупированных территориях бывшего СССР в период Великой Отечественной Войны также приравнивается к официальному.
Правом на усыновление обладают как граждане РФ, так и иностранцы. Однако во втором случае передача ребенку в иностранную семью возможна, если его данные находятся в банке не менее года. Помимо этого к усыновителю предъявляются отдельные требования в части жилищных условий, доходности, физического и психического здоровья.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Ограничения для приемных родителей
Возраст усыновителей в России должен быть не младше 21 года. В этот период человек уже полностью осознает ответственность последствий появления в своей семье приемного ребенка. Что касается максимального возраста усыновления, то таковым является 45 лет.
Именно до этого периода человек еще может физически и материально содержать маленьких детей. В более старшем возрасте у человека развиваются различные заболевания, которые характерны преклонному возрасту.
ВАЖНО: Усыновитель должен себя комфортно чувствовать как материально, так и физически. Именно в такой атмосфере можно вырастить достойного человека.
Кто не может ими быть?
В порядке вынесения решения суд руководствуется интересами несовершеннолетнего, стараясь обеспечить ему безопасные и достойные условия проживания. Поэтому, согласно ст. 127 СК РФ, на усыновление не могут претендовать:
- супруг или оба супруга, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, лишенные родительских прав;
- опекуны, отстраненные от опекунства по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением обязательств;
- лица, ранее отстраненные от усыновления по основаниям, изложенным в ст. 141 СК РФ;
- граждане, которым диагностированы заболевания, препятствующие усыновлению по закону;
- лица, которые не могут обеспечить усыновленному прожиточный минимум, установленный в регионе;
- бывшие осужденные либо привлекавшиеся к уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности;
- граждане, не имеющие постоянного места жительства;
- гомосексуальные пары, состоящие браке, зарегистрированным за пределами РФ.
Супруги, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить совместно одного ребенка.
Суд откажет претендентам, которые в установленном законом порядке не прошли программу педагогической и психической подготовки, а также проверки органами опеки и попечительства.
Перечень заболеваний, препятствующих процедуре
Перечень заболеваний, при которых нельзя провести процедуру, регламентирован постановлением Правительства №117 от 14.02.2013 г. Среди них:
- туберкулез в активной форме с хроническим течением заболевания;
- инфекционные заболевания, гепатит, ВИЧ и СПИД, протекающие под диспансерным наблюдением;
- злокачественные новообразования на первичных стадиях до проведения лечения, а также на последних стадиях независимо от терапии;
- поведенческие и психические расстройства, протекающие под диспансерным наблюдением;
- наркотическая и алкогольная зависимость, токсикомания;
- инвалидность I группы.
Согласно законопроекту №115-ФЗ от 29.05.2019, суды могут утвердить кандидатуры ВИЧ-инфицированных усыновителей, если ребенок проживал с ними совместно в силу семейных обстоятельств.
Дети от трех до пяти лет
В этом возрасте дети достаточно самостоятельны, они сами кушают, одеваются, умываются и чистят зубы. Усыновляя ребенка такого возраста, родителям можно не переживать за свою работу, отпуск по уходу за ребенком брать не требуется, к тому же после того, как малыш освоится в семье, он сможет начать ходить в детский сад. Дети 3-5 лет реже болеют инфекционными заболеваниями, чем дети от года до трех лет.
Что необходимо для удочерения из детдома?
Законодатель предъявляет определённые требования к претендентам. Они регламентированы Семейным законодательством РФ и Правилами передачи детей на усыновление. Далее подробно рассказано, что нужно для усыновления ребенка, оставшегося без попечительства родителей, можно ли усыновить (удочерить) совершеннолетнего человека, или как это сделать мужчине вне брака, незамужней женщине, а также матери-одиночке, которая не замужем и одна воспитывает своего ребенка, могут ли им отказать.
Какие требуются жилищные условия?
Усыновители должны предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение либо договор аренды или социального найма. Об супруга должны иметь постоянную регистрацию. Факт проживания по месту прописки значения не имеет.
Жилое помещение должно соответствовать следующим условиям:
- сохраняется не менее 12 кв. м. на каждого проживающего с учетом усыновленного;
- квартира или дом отвечают техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- в одной комнате не могут проживать лица разного пола в возрасте от 9 лет.
Детям-инвалидам потребуется выделить отдельную комнату (ч.3 ст.17 ФЗ № 181).
Семейное положение
Согласно ст. 127 СК РФ, ребенка передадут только традиционной паре, которая официально зарегистрировала брак. В случае сожительства усыновить ребенка может только один супруг, так как гражданам, не оформившим брак, запрещено совместно усыновлять одного ребенка.
Не допускается передача детей гомосексуальным парам независимо от их нахождения в законном браке.
Какой должен быть размер дохода у семьи?
Совокупный доход семьи должен обеспечивать ребенку не менее 1 МРОТ, установленного в регионе (ч. 1 ст. 127 СК РФ). При расчете прожиточного минимума общий заработок делится между членами семьи. К ним относятся дети, родители и сами супруги. К членами семьи приравниваются сторонние лица, которые были вселены в жилое помещение на соответствующих правах.
Важно! В совокупном доходе не учитываются выплаты на лечение и реабилитацию, пособия по безработице, дотации по ЖКХ, социальные пособия для малоимущих.
Возраст несовершеннолетнего, оставшегося без родителей
Допускается усыновление лица, не достигшего 18-ти лет (ч. 2 ст. 124 СК РФ). Не подлежат усыновлению лица, достигшие 18-ти лет (ч. 2 ст. 124 СК РФ). Это обусловлено тем, что по достижении совершеннолетия гражданин приобретает полную дееспособность и с точки зрения закона больше не нуждается в родительских опеке и содержании.
Если до достижения предельной возрастной отметки ребенок признан эмансипированным, например, при вступлении в брак или выходе на работу, усыновить его также нельзя (ст. 27 ГК РФ).
Чем меньше возраст ребенка на момент усыновления, тем лучше. Оптимальным считается диапазон от 1 месяца до 7 лет.
Со скольки лет разрешается и до какого возраста?
Законодательством не установлено, в каком возрасте лучше усыновлять ребенка, а аткже максимальный возраст усыновителя. Главное, чтобы кандидаты были совершеннолетними. Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителями и усыновленным не должна быть менее 16 лет. Исключением являются случаи усыновления мачехой или отчимом.
Суд вправе сократить минимальный возрастной порог, если сочтет это уместным.
Когда спрашивают согласие самого усыновленного?
Не каждого ребенка можно взять на воспитание без его согласия на процесс усыновления. Законодательством предусмотрено ограничение в возрасте.
Согласно пункту 1 статьи 132 семейного Кодекса Российской Федерации, при усыновлении ребенка с десятилетнего возраста требуется его согласие.
Именно с 10 лет ребенок уже адекватно воспринимает окружающую действительность, понимает все преимущества проживания в приемной семье. Усыновители должны провести несколько встреч с ребенком.
Это требуется для того чтобы он окончательно принял решение. Поскольку далеко не каждому ребенку комфортно находиться с посторонними людьми. Он должен привыкнуть к мысли об усыновлении, а также к людям, с которыми он будет жить в будущем.
Исключением являются дети с физическими или умственными отклонениями. Их разрешается усыновлять без согласия.
Какие условия предъявляются к одинокому мужчине и женщине без мужа?
Закон не разграничивает одиноких усыновителей и полные семьи. Однако, если на одного ребенка претендует несколько заявителей, то предпочтение отдадут супругам, состоящим в браке.
К одинокому мужчине, женщине и матери-одиночке предъявляются общие требования, установленные ст. 127 СК РФ, поэтому с юридической точки зрения такая процедура ничем не отличается от стандартной, усыновить ребенка можно. На практике к таким кандидатам предъявляют более жесткие требования.
Органы опеки и попечительства проводят тщательную проверку документов, спрашивают об основаниях для усыновления, возможном изменении семейного и материального положения. Что бы кандидатуру одобрили, придется прояснить, с кем ребенок будет оставаться в период работы, а также предоставить обширный перечень информации из автобиографии.
Могут ли отказать одинокому человеку?
Одинокому мужчине, женщине или матери-одиночке могут отказать по тем же основаниям, что и супружеской паре. Перечень этих оснований установлен ст. 127 СК РФ. Таким образом, это несоответствие жилищным и возрастным требованиям, отсутствие необходимых документов или наличие заболеваний, препятствующих усыновлению.
Если кандидатуру усыновителя не одобрили по причинам, не указанным в законодательстве, потребуется решать вопрос в судебном порядке.
Возможно ли усыновление совершеннолетних в России?
Иногда необходимо усыновить совершеннолетнего человека. Обычно такая потребность возникает у пожилых людей, которые решают написать завещание в пользу кого-то, кто не является родственником.
В этом случае его возможно оспорить в судебном порядке. Российские законы позволяют усыновлять детей только до 18 лет.
Таким образом, если необходимо передать недвижимость или другие ценности после смерти, то имеет смысл написать завещание или заключить договор дарения, на основании которого имущество перейдет к новому владельцу.
При наличии вопросов, связанных с приемом детей в семью, рекомендуется проконсультироваться с практикующим юристом. Специалист расскажет об основных нюансах, поможет в сборе документов для органов опеки, а также будет представлять интересы своих клиентов в других государственных структурах при необходимости.
Стоимость услуг юристов довольно демократичная. Важно найти профессионала, который специализируется на семейных делах.
Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?
Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован Приложением 1 к Приказу Минздрава России от 18.06.2014 N 290н.
Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:
- общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
- молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
- определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
- рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
- осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
- сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
- осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
- сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.
В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:
- дерматологу;
- маммологу;
- иммунологу;
- цитологу;
- пульмонологу;
- гигиенисту.
Где нужно проходить?
Медкомиссию можно пройти в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также в поликлинике по месту регистрации (ч. 3 Приложения 1 к приказу Минздрава).
Допускается прохождение врачей не только в государственном, но и частном учреждении здравоохранения. Обязательным условием является наличие лицензии на ведение медицинской деятельности.
Происхождение ребёнка от конкретного отца становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения органам ЗАГС.
Основания для государственной регистрации установления отцовства
Законодательством установлены три основания для государственной регистрации установления отцовства:
- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
- заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства;
- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
Обратите внимание:
Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях, а также требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства своих детей в судебном порядке
Место государственной регистрации установления отцовства
Государственная регистрация установления отцовства производится органом ЗАГС:
- по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
- по месту государственной регистрации рождения ребенка;
- по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Обратите внимание:
В Белгородской области государственная регистрация установления отцовства может быть произведена в администрации сельского (городского) поселения (закон Белгородской области от 27.11.2003 №102 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»)
Регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребёнка
Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребёнка, подаётся ими в орган ЗАГС в письменной форме либо в форме электронного документа, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.
Обратите внимание:
Сведения об отце, внесённые ранее в запись акта о рождении ребёнка по заявлению матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства.
Не допускается установление отцовство по заявлению лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, и опекуна такого лица.
В случае, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребёнка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребёнка, не состоящие между собой в браке на момент рождения, могут подать такое заявление во время беременности матери.
При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства будет произведена одновременно с государственной регистрацией рождения ребёнка и новое заявление об установлении отцовства не требуется, если до государственной регистрации рождения ребёнка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью.
Обратите внимание:
В заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). Если в связи с переменой места жительства матери или отца ребёнка регистрация рождения и установления отцовства производится в другом органе ЗАГС, то по его запросу орган ЗАГС, хранивший предварительно поданное заявление, пересылает его по назначению.
В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства.
Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена.
Документы, необходимые для государственной регистрации установления отцовства
Одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства необходимо представить:
- документы, удостоверяющие личности отца и матери ребёнка;
- свидетельство о рождении ребёнка при установлении отцовства после регистрации рождения ребёнка;
- документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, в случае подачи заявления до рождения ребенка;
- согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства. Согласие также может быть выражено посредством подписи совместного заявления отца и матери.
Обратите внимание:
Если мать ребёнка не может представить документ, удостоверяющий её личность, орган ЗАГС отказывает в государственной регистрации установления отцовства. Однако, в этом случае регистрация возможна на основании решения суда об установлении отцовства по заявлению отца ребёнка
Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка
Случаи государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка
Регистрация установления отцовства по заявлению отца производится в случае:
- смерти матери;
- признания её недееспособной;
- отсутствия сведений о месте пребывания матери;
- лишения матери родительских прав.
Обратите внимание:
Во всех случаях на установление отцовства в отношении ребёнка, не достигшего совершеннолетия, необходимо согласие органа опеки и попечительства.
Если орган опеки и попечительства не даёт согласия на установление отцовства, регистрация установления отцовства производится на основании решения суда.
На установление отцовства в отношении ребёнка, достигшего совершеннолетия, необходимо его письменное согласие.
Заявление отца, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка
Заявление отца об установлении отцовства подаётся им в орган ЗАГС в письменной форме либо в форме электронного документа, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Одновременно с заявлением отцу необходимо представить:
- документ, удостоверяющий его личность;
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда о признании матери недееспособной;
- решение суда о лишении матери родительских прав;
- решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления её места пребывания;
- согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства в отношении ребёнка, не достигшего совершеннолетия;
- согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства. Согласие также может быть выражено посредством подписи заявления отца.
Отказ в государственной регистрации установления отцовства
Руководитель органа ЗАГС отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, и отцовство не установлено.
Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда
В этом случае основанием для государственной регистрации установления отцовства является решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Заявление о государственной регистрации установлении отцовства
Заявление о государственной регистрации установлении отцовства на основании решения суда может быть сделано устно или в письменной форме либо в форме электронного документа, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
С заявлением о регистрации установления отцовства на основании решения суда в орган ЗАГС могут обратиться:
- мать ребёнка;
- отец ребёнка;
- опекун (попечитель) ребенка;
- лицо, на иждивении которого находится ребенок;
- сам ребёнок, достигший совершеннолетия.
Обратите внимание:
Указанные лица могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства.
Документы, необходимые для государственной регистрации установления отцовства
Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляются:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Запись акта и свидетельство о государственной регистрации установления отцовства
Органом ЗАГС составляется запись акта об установлении отцовства, на основании которой родителям (одному из родителей) по их просьбе выдаётся свидетельство об установлении отцовства.
Внесение изменений в запись акта гражданского состояния о рождении на основании актовой записи об установлении отцовства
На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребёнка:
- вносятся сведения об отце ребёнка, если такая запись не делалась на момент государственной регистрации рождения ребёнка;
- изменяются сведения об отце ребёнка, если они были указаны в актовой записи о рождении ребёнка при её составлении;
- изменяются фамилия, имя и отчество ребёнка.
Обратите внимание:
В случае если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребёнка, на основании записи акта об установлении отцовства сведения об отце ребёнка вносятся в запись акта о рождении ребёнка при её составлении.
Изменение фамилии, имени и отчества ребёнка в записи акта о рождении
Если при государственной регистрации установления отцовства изменены фамилия и имя ребёнка, то соответствующие изменения вносятся в ранее составленную актовую запись о рождении ребёнка.
При одновременной государственной регистрации рождения ребёнка и установления отцовства при разных фамилиях родителей фамилия ребёнка записывается по соглашению родителей: по фамилии отца или по фамилии матери.
При отсутствии соглашения между родителями — по указанию органа опеки и попечительства.
Отчество ребёнка изменяется по имени отца, в том числе и в отношении совершеннолетних детей.
Обратите внимание:
При государственной регистрации установления отцовства после государственной регистрации рождения ребенка, по желанию родителей может быть изменено и имя ребенка.
Если в решении суда об установлении отцовства или установлении факта признания отцовства отсутствует указание об изменении фамилии ребёнка в связи с установлением отцовства, фамилия ребёнка после установления отцовства может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии такого соглашения — по указанию органа опеки и попечительства
На основании записи акта о рождении с учётом внесенных изменений выдаётся новое свидетельство о рождении.
Порядок усыновления ребенка регулируется ст. 125 Семейного кодекса РФ.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 125 СК РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (абз. 1 п. 2 ст. 125 СК РФ).
Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении, определяются в соответствии со ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Перечень документов может быть не одинаковый.
По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 271 ГПК РФ к заявлению об усыновлении должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Государственная пошлина физическими лицами при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка не уплачивается согласно пп. 14 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Какие существуют формы устройства ребенка в семью?
Прежде всего, нужно знать о трех формах устройства ребенка в семью:
Усыновление/удочерение – наиболее ответственная форма устройства. Процедура усыновления имеет свои сложности, она требует больше времени. Усыновление/удочерение подразумевает под собой передачу ребенка на воспитание в семью на основании судебного решения. Если семья усыновляет/удочеряет ребенка, то между приемными родителями и ребенком возникают имущественные и неимущественные права и обязанности, наравне с теми, что существуют между кровными родственниками. Согласно Кодексу о браке и семье, усыновлению и удочерению подлежат дети, чьи родители (оба или единственный): неизвестны, отказались от ребенка, лишены и не восстановлены в родительских правах, дали согласие на усыновление или удочерение, без вести пропали, признаны недееспособными, умерли или объявлены умершими. Детей с таким статусом в детских домах, как правило, меньше.
Дети, находящиеся в детском доме, но не имеющие подобного статуса, согласно статье 116 Кодекса о браке и семье, могут быть переданы семье по другим формам: патронат, опека/попечительство.
Патронат – форма воспитания, согласно которой сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на патронатное воспитание в семьи. Передача проводится по договору между детским домом, органом опеки и человеком, который намерен взять ребенка или детей на воспитание.
Опека – форма, позволяющая защищать права и интересы детей младше 14 лет или лиц, признанных судом недееспособными. Дети старше от 14 и до 18 лет мог быть переданы под попечительство. Опеку можно оформить через электронное правительство
Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть усыновителями
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — иной документ, удостоверяющий личность.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:
- заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
- заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью;
- реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка;
- информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
- заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем.
Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.
В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.
При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.
При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.
Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.
Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.
Кандидаты в усыновители имеют право:
- получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства должен предоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенка должен присутствовать специалист по охране детства органа опеки и попечительства);
- ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
В случае если в региональном или федеральном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал бы принять в свою семью, гражданин вправе подать письменное заявление с просьбой о продолжении поиска ребенка.
Соответствующий оператор не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащий сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.
Гражданин в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует соответствующего оператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления гражданина.
Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать соответствующего оператора:
- о подаче им заявления в суд об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
- о принятии им решения об отказе от поиска ребенка и прекращении сведений о нем в государственном банке данных о детях.
Шаг 3. Судебное рассмотрение
Установление усыновления или удочерения (далее — усыновление) производится судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Подача заявления
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
- фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
- обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
- просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:
- копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
- копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Рассмотрение заявления об усыновлении
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Решение суда по заявлению
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Шаг 4. Послесудебное оформление
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
- дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
- реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
- серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.
В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
- дата составления и номер записи акта об усыновлении;
- место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
- дата выдачи свидетельства об усыновлении.
На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.
В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.
Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.
Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.
Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать оператора государственного банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.