24.03.2020, 2:25 Поделиться:
Есть проблемы, которые принято «не замечать», если они не касаются человека лично. В эту категорию можно отнести благотворительность в разрезе одной из наиболее уязвимых социальных категорий – детей-инвалидов. Людям сложно проникнуться чужой бедой, даже если речь идет о маленьком ребенке. Это логично, не все могут испытывать чувство эмпатии. Каковы результаты такого подхода и нужно ли помогать детям-инвалидам в современном мире? Читайте в нашем материале.
Сухие цифры, но живые люди
Согласно данным Минтруда, по состоянию на 01.01.2020 года в России насчитывается порядка 670 тыс. детей-инвалидов. Оглянувшись назад, можно увидеть, что в 2012 году их было 560 тыс. Ежегодно эта цифра увеличивается на 15-20 тыс. человек. Стоит отметить, что данные собраны на фоне наблюдающегося в последние годы снижения численности людей с инвалидностью среди взрослого населения.
Так, на каждую тысячу работоспособных людей приходится 81 инвалид (в среднем), четверо из которых – дети. Вспомним о том, что официальные данные обычно в разы занижены, в реальности ситуация оказывается намного серьезнее. С другой стороны, пока это представлено в виде формальных отчетов и сухих цифр, то воспринимается населением совсем иначе – далеким и несущественным. И это самое печальное.
Как живут дети с инвалидностью в России
Слово «инвалид» для взрослого человека звучит, как приговор. Маленькие дети воспринимают его несколько иначе, не так критично. Данный факт обусловлен тем, что ребенок родился с патологией (или столкнулся с тяжелым заболеванием) в раннем возрасте, и в силу возраста не может осознавать, каково это – жить нормально.
Как следствие – мир больного ребенка не переворачивается, разделяясь на периоды «до» и «после» после критической точки. С другой стороны, может показаться, что детям легче, ведь они привыкли жить в особых условиях и смогут как-то справиться, адаптироваться к ситуации. Это не так. Инвалидность – беда в любом возрасте.
Одна из проблем – восприятие проблемы обществом, отсутствие помощи детям на социальном уровне. Как уже говорилось ранее, человек не воспринимает то, что кажется ему неприятным, вызывает негативные эмоции. Ребенок с инвалидностью должен смириться с многочисленными косыми взглядами, недовольством и нетерпимостью. В частности, когда его «особенность» заметна со стороны или проявляется посредством неадекватного поведения. Отражается это не только на ребенке, но и на его родителях.
Раздоры в семье или зачем нужна помощь детям
Центр помощи детям считает, что первое испытание заключается в принятии ситуации такой, какая она есть. На это способны не все родители, ведь привычный уклад жизни рушится, а в перспективе виднеются годы тяжелых усилий, направленных на социальную, медицинскую и педагогическую помощь больному ребенку.
Возможно, что его удастся адаптировать к жизни в обществе и справиться с болезнью, но это требует времени, денег и самопожертвования. На этой почве возможны конфликты в семье и, как следствие, – уход одного из родителей (зачастую, отца). Ситуация усугубляется отстраненностью общества, разрывом связей с друзьями и т.д. – вынужденная самоизоляция. Конечно, не редки и те случаи, когда беда только делает семью крепче, а связывающие их узы – сильнее. Однако таких случаев намного меньше.
Пренебрежение родительскими обязанностями
Еще одна ловушка, в которую попадают родители ребенка-инвалида, кроется в пассивном смирении. Дети становятся заложниками ситуации без возможности что-либо исправить. Ими не занимаются, за них не борются, а, возможно, даже не понимают, в каком тяжелом положении находится ребенок. Одни продолжает жить и откладывают решения «на потом», другие приходят к выводу, что надо завести «нормальных» детей.
Парадокс, но пренебрежение родительскими обязанностями может сделать инвалида даже из абсолютно нормального ребенка. Если им не занимаются, оставляют на произвол судьбы, то проявляются различные отклонения, которые в итоге превращаются в инвалидность по психическому профилю (например, умственная отсталость). Социальные службы в этом случае реагируют формально или забирают ребенка, когда уже поздно и речь заходит не о его полноценном развитии, а об элементарной реабилитации.
Что делает государство и волонтеры
Детям-инвалидам предусмотрена государственная помощь в виде ежемесячной пенсии, а также начислении других льгот. В частности, на покупку лекарств, проезд в транспорте и т.д. Также выделяются дополнительные деньги, которые предназначены для приобретения необходимых вещей (коляски, одежда, ортопедическая обувь).
Размер данных выплат варьируется, исходя из конкретного диагноза. В разных регионах России актуальны различные льготы: в одном могут предложить квартиру со скидкой, в другом – земельный участок, предназначенный для строительства дома. Также существует большое количество официальных благотворительных фондов, детских центров, центров помощи детям, которые призваны помогать ребенку (детям) на бесплатной основе. Часть таких организаций специализируется на конкретных диагнозах.
Поэтому чаще всего все упирается в желание родителей. Если они хотят реабилитировать своего малыша, серьезно настроены на это, то отыскать возможности вполне реально. Помимо государства, значимую лепту в поддержку и адаптацию детей-инвалидов вносят и волонтеры – начиная с занятий с ребенком и заканчивая помощью в организации поездок в санатории, лагеря, посещения различных мероприятий и прочее.
Шансы на выздоровление
Шанс на выздоровление есть всегда, кроме самых тяжелых случаев. Многое зависит не от количества денег, а от усилий родителей. Легкая, но запущенная форма болезни может усугубиться и сказаться на дальнейшей жизни малыша, тогда как при должных стараниях на ноги удавалось поднимать детей с самыми серьезными недугами.
Если судить по ситуации в мире, на борьбу с детской инвалидностью брошены многие «силы». Разрабатываются препараты и методики лечения, благодаря которым медицина способна справиться с тяжелыми клиническими случаями. Но, при этом, на местах изменения идут слишком медленно. Как можно говорить об успешной реабилитации, если само общество относится к детям-инвалидам неправильно. Первая помощь ребенку, который в ней требуется – это не только работа по его адаптации в социуме, но и формирование адекватного отношения у людей. Не забывайте это!
Условия и порядок признания ребенка инвалидом.
Чтобы ребенок был признан инвалидом, необходимо наличие совокупности нескольких условий. Такими условиями являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличия лишь одного из перечисленных условий недостаточно для признания гражданина инвалидом.
Признание лица инвалидом осуществляют федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы, а также их городские и районные филиалы.
Указанные организации проводят медико-социальную экспертизу, необходимую для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также для определения его реабилитационного потенциала. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на один или два года либо до достижения ребенком возраста 18 лет. Данный срок зависит от степени ограничения жизнедеятельности ребенка и возможности или невозможности устранить или уменьшить в процессе реабилитации степень ограничения жизнедеятельности.
По результатам экспертизы выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выписка из акта освидетельствования и индивидуальная программа реабилитации инвалида.
Форма индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н (ред. от 06.09.2011). В нее включается не только перечень ограничений основных категорий жизнедеятельности, но и перечень мероприятий медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации.
Меры социальной поддержки семей, воспитывающих ребенка-инвалида.
Гарантии трудовых прав
Трудовой кодекс РФ предусматривает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Выходные предоставляются по письменному заявлению и могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере среднего заработка. Это касается и родителей, работающих по совместительству.
По просьбе родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. Труд работника при этом оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Работников, имеющих детей-инвалидов, разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия.
Специальные гарантии установлены на случай возможного увольнения работника, воспитывающего ребенка-инвалида. Так, не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до восемнадцати лет, другими лицами, воспитывающими детей-инвалидов без матери. В частности, такой родитель не может быть уволен в случае непрохождения аттестации как не соответствующий занимаемой должности или выполняемой работе. Исключение из данного запрета составляют лишь случаи ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, либо совершения работником ряда виновных действий, увольнение за которые предусмотрено трудовым законодательством.
Пенсионное обеспечение
Детям-инвалидам выплачивается социальная пенсия в размере базовой части трудовой пенсии по инвалидности. Сегодня эта сумма составляет 6357 руб. в месяц.
Неработающий трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, имеет право на ежемесячную компенсационную выплату в установленном законом размере. При этом данный гражданин не обязательно должен быть родственником и может не проживать совместно с ребенком-инвалидом.
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, засчитывается в страховой стаж при расчете трудовой пенсии. Для этого родителю ребенка необходимо обратиться в территориальные органы ПФР для включения таких периодов в свой индивидуальный лицевой счет.
Здравоохранение и социальная защита
Детям-инвалидам положена ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом «О социальной защите инвалидов». (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. С изменениями от 30.11.2011)
Кроме того, дети-инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания. При наличии медицинских показаний им предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Длительность такого лечения в санаторно-курортном учреждении составляет 21 день. При этом гарантируется бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте. Ребенок-инвалид на тех же условиях вправе получить вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего его лица.
От получения перечисленных социальных услуг (всех или части) можно отказаться и получать вместо них ежемесячные денежные выплаты. Заявление об этом подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Там же можно уточнить порядок отказа от набора социальных услуг, размер выплат и порядок возобновления предоставления услуг.
Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида может включать получение или изготовление некоторых технических средств или изделий (протезно-ортопедические изделия, слуховые аппараты и т.п.), а также получение ряда услуг. Законодательство предусматривает выдачу направления на получение услуг, а также на получение либо изготовление технического средства, изделия (при необходимости – на замену или ремонт). Ребенку-инвалиду полагается бесплатный проезд вместе с сопровождающим лицом к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно. Граждане, которые приобрели технические средства (изделия) или получили услуги за свой счет, имеют право получить компенсацию в территориальных органах ФСС РФ. Необходимо учитывать, что при приобретении более дорогого оборудования, чем указано в индивидуальной программе реабилитации, компенсация будет предоставлена в размерах стоимости тех. средств, предусмотренных программой. Это касается и компенсации стоимости полученных услуг.
Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Те семьи, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления, получают указанную скидку на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Налоговые льготы
Родители, а также супруг (супруга) родителя, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель, супруг (супруга) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, имеют право на ежемесячный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 3000 руб. Для единственного родителя (приемного родителя), усыновителя, опекуна, попечителя налоговый вычет удваивается. Такой вычет предоставляется на каждого ребенка-инвалида, воспитывающегося в данной семье.
Образование
Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры, создаются условия для их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, которые не могут посещать детские дошкольные учреждения общего типа по состоянию здоровья, создаются специальные дошкольные учреждения.
Если нет возможности воспитывать и учить детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей надомное обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ;
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Форма индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н (ред. от 06.09.2011);
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданам
Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает выплаты и льготы для семей с детьми-инвалидами и наделяет их особыми правами. Ребенок с инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарств, путевок в санаторий, а его родители или опекуны – на дополнительные выходные дни и досрочную пенсию.
Содержание
- Пенсия
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
- Набор социальных услуг (НСУ)
- Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ, пособие по уходу)
- Пособие по временной нетрудоспособности
- Технические средства реабилитации (ТСР)
- Налоговый вычет
- Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
- Компенсация уплаченной страховой премии по договору ОСАГО
- Право на улучшение жилищных условий
- Право на первоочередное получение земельных участков
- Трудовые льготы законным представителям ребенка-инвалида
- Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
- Гарантии при расторжении трудового договора
- Право на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры
- Право на парковку специального транспортного средства
- Право на расширенный перечень вещей в самолете
- Дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами
- Финансовая поддержка
- Помощь с жильем
- Компенсация коммунальных расходов
- Трудовые льготы
- Налоговые льготы
- Особые условия зачисления в ВУЗ
- Льготный проезд
- Бесплатная медицинская помощь
- Льготный отдых в санатории
- Отказ от набора соц. услуг
Пенсия
Людям с инвалидностью государство гарантирует ежемесячную выплату социальной пенсии. Пенсии назначаются с даты установления инвалидности и выплачиваются Пенсионным фондом. Размер пенсии для детей-инвалидов на 1 апреля 2019 года составляет 12681,09 руб. рубля. Ежегодно социальная пенсия проходит индексацию.
Дополнительная выплата (надбавка) к пенсии может быть предусмотрена законодательством региона. Каждый регион самостоятельно устанавливает размер надбавки. Если вы считаете, что размер надбавки в вашем регионе слишком низкий, вы можете направить личное или коллективное обращение главе региона и просить ее увеличить.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
ЕДВ назначается Пенсионным фондом и выплачивается вместе с пенсией. Выплата ежегодно индексируется: в 2019 году индексация была 1 февраля. Размер выплаты составляет 2701,62 рублей. При обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии ребенку по инвалидности родителей обязательно спрашивают, хотят ли они получать набор социальных услуг в денежной форме или в натуральной.
Набор социальных услуг (НСУ)
В состав НСУ для детей с инвалидностью входит бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения.
Важно
Родители ребенка с инвалидностью имеют право отказаться от НСУ или его части и взамен получать денежную компенсацию.
Если у вас возникает сомнение, стоит ли отказываться от набора соцуслуг в пользу компенсации, то нужно обратить внимание на размер компенсации и потребности ребенка. Если ребенку необходимы дорогостоящие лекарственные препараты, которые можно получить в рамках НСУ, то отказываться от него не стоит, так как иначе препараты придется покупать самостоятельно или добиваться получения за счет регионального бюджета, что бывает непросто.
Если же, например, ребенку не предоставляют путевку на санаторно-курортное лечение (СКЛ) из-за того, что заболевание не входит в перечень показаний, то выгоднее будет получать денежную компенсацию. Перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2018 г. Если заболевания нет в перечнях, то обжаловать отказ в путевке не получится. В январе 2018 года в перечень противопоказаний были внесены изменения. Теперь пациенты, получающие паллиативную помощь, не могут получать путевки в санатории.
Заявление на отказ или восстановление набора соцуслуг можно написать до 1 октября текущего года на следующий год в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Если вы пропустите срок подачи, то отказаться или восстановить НСУ будет возможно только еще через год.
Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ, пособие по уходу)
Выплата предусмотрена для одного неработающего человека, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы с детства. Пособие установлено Указом Президента РФ от 26.02.2013г. №175 и выплачивается к пенсии на время ухода.
Важно
Уход за ребенком или инвалидом I группы с детства может осуществлять не только родственник, но это должен быть обязательно трудоспособный человек.
Оформить выплату на бабушку не получится, если она получает пенсию по старости. Размер выплаты родителю, усыновителю, опекуну или попечителю составляет 10 000 рублей (с 1 июля 2019 года), другим лицам – 1 200 рублей.
Важно помнить, что в случае прекращения ухода, выхода на работу или начала другой деятельности, приносящий доход, вам необходимо в течение пяти дней информировать об этом Пенсионный фонд, чтобы выплату прекратили, иначе с вас могут взыскать эти средства.
Пособие по временной нетрудоспособности
Оплата больничного листа осуществляется Фондом социального страхования члену семьи, ухаживающему за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пособие можно получить за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях (дома) или пребывания в стационаре, но не более, чем за 120 дней в году.
Технические средства реабилитации (ТСР)
Средства реабилитации предоставляются детям с инвалидностью за счет федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или материнского капитала.
В приказе Минтруда № 888н перечислены все технические средства реабилитации, которые могут быть предоставлены бесплатно инвалиду или ребенку-инвалиду за счет федерального бюджета, а также показания и противопоказания для обеспечения ТСР.
Как оформить инвалидностьЮрисконсульт фонда «Вера» Анна Повалихина о том, как оформить инвалидность, как пройти медико-социальную экспертизу и обжаловать ее решение
Кроме того, есть региональные перечни, утвержденные на уровне субъекта РФ, согласно которым ребенку-инвалиду могут предоставляться ТСР, не включенные в федеральный перечень. Например, в Астраханской, Иркутской, Курской областях, Камчатском крае и некоторых других регионах детям с инвалидностью предоставляется функциональная кровать за счет бюджета субъекта. В некоторых регионах в данные перечни включено слишком мало технических средств реабилитации, а где-то они вовсе не приняты. Если в вашем регионе такого перечня нет, вы можете обратиться с индивидуальным или коллективным обращением к главе региона с просьбой принять дополнительный перечень.
Можно приобрести для ребенка ТСР из перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов, и получить компенсацию расходов из средств материнского капитала. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Внимательно ознакомьтесь с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 831-р.
Кроме того, если вы решили самостоятельно приобрести ТСР, вписанное в ИПРА ребенка-инвалида, вы можете получить за них компенсацию. Компенсация выплачивается Фондом социального страхования. Порядок выплаты компенсации утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г.N 57н.
Для получения компенсации необходимо соблюсти ряд условий: во-первых, наименование средств реабилитации должно строго соответствовать формулировкам в ИПРА, во-вторых, при покупке вы должны сохранять чеки. Если в ИПРА указан стул с санитарным оснащением с колесиками, то стоимость стула без колесиков вам могут не компенсировать.
Важно
При самостоятельной покупке ТСР необходимо внимательно проверять правильное заполнение товарных чеков.
Налоговый вычет
Налоговый вычет – это уменьшение суммы, из которой работодатель рассчитывает взимаемый налог на доходы физических лиц (НДФЛ), то есть зарплату родителей детей-инвалидов. В соответствии со статьей 218 Налогового кодекса РФ налоговый вычет можно получить за каждого ребенка-инвалида до 18 лет или до 24 лет, если инвалид I или II группы обучается на очной форме обучения. На родителей и усыновителей ребенка-инвалида налоговый вычет на 2018 год составляет 12 тысяч рублей, на опекуна, попечителя, приемного родителя – 6 тысяч рублей. Узнать размер налогового вычета, а также выплачивается ли он, вы можете у работодателя или в налоговой инспекции.
В некоторых субъектах РФ введены налоговые льготы по уплате транспортного и земельного налогов. От них могут быть освобождены полностью или частично инвалиды, дети-инвалиды, их родители или иные законные представители. Законодательством ряда субъектов РФ, например, Амурской, Архангельской, Волгоградской, Курганской областей и ряда других регионов, родители детей-инвалидов полностью освобождены от уплаты транспортного налога. Если в вашем регионе таких меры соцподдержки нет, вы можете направить обращение к главе региона с просьбой ввести эти льготы.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Компенсация в размере 50% предоставляется семьям детей-инвалидов. Это компенсация оплаты за воду, электроэнергию, теплоэнергию, а также на плату за содержание жилого помещения. С 2017 года фактическая сумма компенсации по оплате ЖКХ в большинстве регионов уменьшилась, так как по новым правилам льгота не может превышать нормы потребления, утвержденные в субъектах РФ. Власти региона могут поднять компенсацию за счет регионального бюджета, как, например, сделали в Москве.
Также семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50%.
Компенсация уплаченной страховой премии по договору ОСАГО
Компенсация в размере 50% положена родителю ребенка-инвалида, если у него есть транспортное средство. До 2017 года некоторые родители сталкивались с отказами в выплате этой компенсации, так как автомобиль не был в собственности ребенка-инвалида. Однако Конституционный суд РФ в июне 2017 года вынес постановление, подтверждающее, что законные представители детей-инвалидов имеют полное право на такую компенсацию.
Чтобы получить выплату, нужно соблюсти ряд условий. В ИПРА ребенка должно быть сказано о медицинских показаниях к перевозке автомобилем. Фразы в ИПРА «Автомобиль за счет средств инвалида или законного представителя» будет достаточно, чтобы родитель ребенка мог обратиться за компенсацией.
Важно
Родитель или законный представитель должен быть владельцем транспортного средства. В полис ОСАГО, помимо законного представителя, могут быть внесены не более двух водителей.
Право на улучшение жилищных условий
Право предоставляется семьям с детьми-инвалидами, признанными в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Порядок утверждается на уровне региона. Для того чтобы вас поставили на учет, необходимо подать документы в местную администрацию.
Если заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н), то жилье по закону должны предоставить вне очереди.
Если заболевание ребенка включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н, то на ребенка должны предоставить жилую площадь, превышающую норму на одного человека, но не более чем в два раза.
Право на первоочередное получение земельных участков
Право предоставляется семьям с детьми-инвалидами для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. В норме федерального закона о соцзащите инвалидов это право прописано, но по факту порядок представления таких участков не утвержден в большинстве регионов.
Семьям иногда отказывают на основании того, что в регионе нет свободной земли для предоставления участка.
Первоочередной порядок предоставления предполагает право выкупа без торгов. Бесплатно получить земельный участок могут только семьи, которые стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. То есть, если вы стоите в очереди на получение жилья, вы можете использовать это право на получение земли. Но как только вы получите земельный участок, вас снимут с учета на предоставление жилья.
Трудовые льготы законным представителям ребенка-инвалида
Один из родителей, опекун или попечитель ребенка-инвалида могут обратиться к работодателю с заявлением о неполном рабочем дне. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время на основании статьи 93 ТК РФ.
Кроме того, работодатель обязан предоставить 4 оплачиваемых выходных дня в месяц по письменному заявлению родителя (статья 262 ТК РФ). Чтобы оформить эти выходные дни, необходимо написать заявление на имя работодателя и приложить справку, которая подтверждает инвалидность ребенка. Заявление работодателю предоставляется в двух экземплярах: одно нужно передать, на втором должны поставить отметку о регистрации обращения с входящим номером и датой его принятия.
Важно
У работодателя на рассмотрение есть 30 дней. Если вам отказали, получите письменный отказ и обращайтесь в трудовую инспекцию.
Согласно статье 259 ТК РФ привлечь родителей детей-инвалидов к сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
Данное право положено одному из родителей или опекунов ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения 8 лет. Право регулируется ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. Мужчина может выйти на пенсию в 55 лет (при стаже не менее 20 лет), женщина – в 50 лет (при стаже не менее 15 лет).
Гарантии при расторжении трудового договора
Согласно статье 261 ТК РФ государство дает гарантии при расторжении трудового договора родителям детей-инвалидов. Работодатель не может по своей инициативе уволить одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, другого лица, воспитывающего ребенка-инвалида без матери, родителя ребенка-инвалида, если он является единственным законным представителем ребенка и не состоит в других трудовых отношениях. Исключениями являются грубые нарушения трудовой дисциплины, указанные в статье 261 ТК РФ.
Право на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры
Любые здания городской инфраструктуры и места отдыха должны быть доступны для ребенка с инвалидностью, в том числе, передвигающегося на электроколяске или кресле-коляске. Если ребенок на коляске не может зайти в какое-либо здание, вы можете написать заявление на имя руководителя организации с просьбой обеспечить беспрепятственный доступ. Если пандуса нет в жилом доме, то обращаться с заявлением нужно в местную администрацию. Если вам отказали, вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру.
Право на парковку специального транспортного средства
Люди с инвалидностью и родители детей-инвалидов могут пользоваться специальными местами для парковок бесплатно. При себе человек должен иметь документ, подтверждающий установление инвалидности (Постановление Правительства РФ № 23 от 21 января 2016 года «О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ»). За парковку на месте, где нет специального знака или разметки, льготнику или его представителю придется платить на общих основаниях.
Право на расширенный перечень вещей в самолете
Согласно Приказу Минтранса России от 05.10.2017 № 409, расширен перечень вещей, которые пассажиры самолетов могут провозить сверх нормы ручной клади без взимания дополнительной платы. В перечень входят складные кресла-коляски, ходунки, костыли, трости. Их можно размещать на полке над сиденьем или под сиденьем впереди стоящего кресла. Также спецсредства можно сдать в багаж без дополнительной платы, если они соответствуют весу и габаритам перевозчика.
Дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами
В каждом субъекте РФ могут быть приняты дополнительные меры социальной поддержки детей с инвалидностью и их родителей: выплаты, субсидии, помощь медикаментами или другие виды помощи. Информацию о них можете получить в органе соцзащиты по месту жительства или направив запрос в орган государственной власти, который занимается соцзащитой в вашем регионе.
Единая федеральная консультационная служба Пенсионного Фонда РФ: 8 800 302 2 302 (на территории РФ звонок бесплатный)
Горячая линия по вопросам инвалидности Федерального бюро МСЭ: +7 499 550 09 91
Телефоны «горячих линий» в региональных отделениях Фонда социального страхования можно найти на сайте ФСС.
03 июня 2020
Для детей-инвалидов и их родителей в 2020 году предусмотрен такой набор социальной помощи:
— пенсионное пособие и иные выплаты;
— улучшение условий проживания семьи;
— льготы по коммунальным платежам;
— особые условия трудоустройства;
— уменьшение налогового бремени;
— помощь в получении образования;
— пользование общественным транспортом на льготных условиях;
— бесплатная медицинская помощь.
Финансовая поддержка
До совершеннолетия ребенка все выплаты от государства направляются в пользу его родителей. В их состав входит:
— социальная пенсия ребенку-инвалиду;
— ЕДВ;
— родительское пособие по уходу за ребенком.
Пенсия по инвалидности подлежит ежегодной индексации. В последний раз она была проведена в апреле 2020 года, после чего размер социальных пенсионных выплат для детей-инвалидов составил 12577,42 рубля. При проживании в регионах с суровыми климатическими условиями данная сумма дополнительно корректируется с учетом районного коэффициента.
Родителю, которому состояние здоровья ребенка не позволяет выйти на работу, от государства положено пособие. Его размер зависит от характера родственных связей. Кровным родителям и опекунам ежемесячно положено 5500 рублей. Если за несовершеннолетним ухаживает иное лицо, независимо от того, родственник это или нет, ему причитается только 1200 рублей в месяц.При усыновлении ребенка с проблемами со здоровьем также положены повышенные выплаты. Вместо стандартных 16759,09 рубля такие усыновители могут рассчитывать на 128053,08 рубля.
Помощь с жильем
Семьи с детьми-инвалидами, стесненные в жилищных условиях, могут рассчитывать на получение помощи от государства.
Меры государственной поддержки будут зависеть от даты постановки несовершеннолетнего инвалида на учет. Если это произошло до 2005 года, помощь с жильем ему полагается в соответствии со ст. 17 федерального закона № 181. Здесь возможно как обеспечение квартирой в рамках договора соц. найма, так и передача недвижимости в собственность. Все зависит от тяжести заболевания и политики местных органов власти.
Получить жилье от государства вправе не любая семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями, а только те, кто действительно в этом нуждается:
— не имеющие собственной жилплощади;
— владеющие жильем, не отвечающим санитарным требованиям к проживанию;
— проживающие в стесненных условиях (менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленной в Санкт-Петербурге);
— имеющие в собственности только комнату в коммунальной квартире или общежитии.
Если семья отвечает одному из вышеуказанных требований, ей необходимо встать в очередь на получение жилплощади. Сделать это можно в местном муниципалитете (жилищный отдел). Требования по документам стоит уточнить на месте, так как они существенно различаются в отдельных регионах.
Дети из детских домов, стоящие на учете по инвалидности, получают собственное жилье при достижении совершеннолетия во внеочередном порядке.
Детям, вставшим на учет по инвалидности после 2005 года, помощь с жильем предоставляется уже в рамках федерального законодательства, а именно – ст. 57 ЖК РФ. Жилищный кодекс предусматривает обеспечение инвалидов жильем только по договору соц. найма. Квартиры предоставляются в порядке очередности, и часто ожидание растягивается на долгие годы.
Также существует категория лиц, которым жилплощадь положена вне очереди:
— проживающие в домах, официально признанных аварийными;
— страдающие от тяжелых форм заболеваний.
Во вторую категорию входят дети с психическими отклонениями, ДЦП, туберкулезом и другими серьезными проблемами со здоровьем. Список заболеваний, дающих право на внеочередное обеспечение жильем, представлен в приказе Министерства здравоохранения РФ № 987Н от 29.11.2012
Компенсация коммунальных расходов
Семье с ребенком с ограниченными возможностями предоставлена возможность оплачивать только 50% коммунальных платежей. Причем, в отличие от взрослых инвалидов, которым льгота полагается только из расчета их доли собственности в квартире, скидка для детей-инвалидов распространяется на общий семейный расход коммунальных ресурсов. Льгота также затрагивает услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту. В последнем случае речь идет только об официально принятой в регионе ставке. Если жители дома самостоятельно приняли решение о повышении взноса на капремонт, все, что свыше минимальной ставки, ложится на плечи льготника.
Для собственников частных домов скидка в 50% предоставляется на приобретение материалов для отопления.
Льгота по услугам ЖКХ носит форму компенсации уже совершенных расходов. То есть, льготник обязан в строго ограниченный срок (обычно до 10 числа) оплатить задолженность по квитанции, и только после этого на его банковский счет вернется половина уплаченной суммы.
Льгота по коммунальным платежам назначается в заявительном порядке. Для этого в территориальные органы соц. защиты необходимо предоставить справку об инвалидности, документы, подтверждающие отсутствие долга по квартплате (оформляются в ЖЭКе или РКЦ), а также реквизиты счета для перечисления компенсаций.
Трудовые льготы
Пока ребенок с инвалидностью не достиг совершеннолетия, его родители (опекуны) наделяются широким кругом трудовых льгот.
— Право на сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ)
Им могут воспользоваться оба родителя, предоставив по месту работы справку МСЭ. Новый рабочий график должен составляться исходя из потребностей работника. Работодатель не вправе отказать ему в реализации положенных по закону прав. Если это все же произошло, можно обратиться за помощью в трудовую инспекцию. Оплата труда за неполный рабочий день осуществляется исходя из фактически отработанного времени. Но на продолжительности отпуска и иных трудовых правах новый график сказываться не должен.
— Право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ)
Дополнительные выходные должны предоставляться по заявлению работника с сохранением заработной платы. Форма заявления утверждена приказом Минтруда № 1055н от 19.12.14. В полных семьях 4 выходных предоставляется сразу на двух родителей, поэтому к заявлению обязательно должна прикладываться справка с работы второго родителя о том, что он не израсходовал положенные по закону дни. Если в течение месяца все дни не были использованы, они не переходят на будущие периоды. Кроме того, их нельзя прибавить к ежегодному оплачиваемому отпуску. Родителям, воспитывающим сразу нескольких несовершеннолетних инвалидов, также положено только 4 дополнительных выходных дня.
— Право на дополнительные 14 дней отпуска (ст. 263 ТК РФ)
Родитель (опекун) может воспользоваться им только в том случае, если подобный пункт прописан в коллективном договоре организации. Дополнительный отпуск предоставляется по запросу работника и за его счет. Переносить неиспользованные дни на следующий год запрещено. Кроме того, ежегодный оплачиваемый отпуск один из родителей ребенка-инвалида может брать в удобное для себя время, независимо от графика отпусков (ст. 262.1 ТК РФ).
— Право отказаться от командировок, ночных смен и сверхурочной работы (ст. 259 ТК РФ)
Родителей детей с ограниченными возможностями к подобным работам можно привлекать только после ознакомления с правами, данными им по Трудовому кодексу (под подпись), и оформления их письменного согласия.
— Право на увеличение страхового стажа на период ухода за несовершеннолетним инвалидом (ст. 12 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)
Данным правом может воспользоваться только один из родителей (опекунов). Причем для этого необходимо написать соответствующее заявление в ПФР, так как зачет в стаж периода ухода за больным ребенком осуществляется только по инициативе заявителя.
— Право выйти на пенсию раньше срока (ст. 32 закона № 400-ФЗ)
Одному из родителей пенсия может быть назначена на 5 лет раньше, но только при соблюдении определенных условий: должны быть выполнены требования по страховому стажу (20 лет отцам и 15 лет матерям), индивидуальный пенсионный коэффициент должен иметь значение не менее 30 баллов, а ребенка-инвалида данный родитель должен воспитывать минимум до 8 лет.
Требования к опекунам аналогичны, но сокращение возраста выхода на пенсию в случае с ними происходит несколько иным способом. Им убирают по 1 году за каждые 1,5 года опеки над больным ребенком, но не более 5 лет в общей сложности.
Налоговые льготы
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, могут рассчитывать на ослабление налоговой нагрузки. Налоговые льготы родителям, прежде всего, касаются уплаты НДФЛ.
Им положен вычет в повышенном размере:
— 12000 рублей – при воспитании ребенка с инвалидностью биологическими родителями или усыновителями;
— 6000 рублей – для опекунов и попечителей.
Кроме того, таким родителям полагается и стандартный налоговый вычет за ребенка в размере 1400 рублей. Необходимость суммирования вычетов по двум основаниям подтверждается письмом Минфина РФ № 03-04-06/15803 от 20.03.2017 г.
В полной семье родитель с меньшей заработной платой может отказаться от своего права на вычет по НДФЛ. Тогда родитель с более высоким доходом сможет применять вычет в двойном размере.Право на льготы по подоходному налогу необходимо подтвердить в налоговой инспекции, предоставив туда свидетельство о рождении ребенка и подтверждающие инвалидность медицинские справки. Для начала применения налогового вычета также нужно написать заявление по месту работы. Пишется оно в свободной форме с приложением копий тех же документов, которые подавались в ИФНС.
Льготы по транспортному налогу
В ряде субъектов РФ семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога на транспорт. Этот налог идет в местные бюджеты, поэтому и установление по нему льгот находится в компетенции региональных властей. Возможность не платить налог за автомобиль получили семьи Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской и Волгоградской областей, а также ряда других регионов. Ознакомиться с действующими в субъекте налоговыми льготами можно в любом местном отделении налоговой службы.
Особые условия зачисления в ВУЗ
Дети-инвалиды имеют право на зачисление в ВУЗ вне конкурса. Если абитуриенту уже исполнилось 18 лет, данное право сохраняется только при назначении 1 или 2 группы инвалидности. Инвалиды 3 группы поступают в ВУЗ на общих условиях. Зачисление вне конкурса не подразумевает освобождения от экзаменов. Результаты ЕГЭ абитуриентов-инвалидов также должны соответствовать проходному баллу по заявленной специальности. Но если количество бюджетных мест ограничено, инвалиду будет отдан приоритет.
Возможностью поступить в ВУЗ вне конкурса можно воспользоваться только раз в жизни, поэтому к выбору учебного заведения стоит отнестись максимально ответственно.
Льготный проезд
Вид транспорта | Получатели льгот | Виды льгот |
Общественный транспорт городского и пригородного назначения (трамвай, автобус, троллейбус, метро, пригородный жд-транспорт) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий (папа или мама, опекун, попечитель, социальный работник, ухаживающий за ребенком с ОВЗ) |
Бесплатный проезд на неограниченное число поездок. Исключение: такси, это частный вид транспорта, поэтому льгота не действует. |
Поезд (междугороднее сообщение и поезда дальнего следования) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий |
1 раз в год — бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в вагонах любых категорий, кроме двухместных купе и вагонов с повышенным комфортом. Ребенок также в праве воспользоваться льготами, которые ОАО «РЖД» предоставляет всем семьям, независимо от статуса инвалидности: — бесплатный проезд для детей до 5 лет, не занимающих отдельного места; — скидка 50% для школьников старше 10 лет с 1 сентября по 31 мая при предъявлении справки из школы. |
Автобус (пригородное и междугороднее сообщение) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий | 1 раз в год — бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны. |
Самолет | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий |
1 раз в год — бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в эконом-классе при следующих условиях: — отсутствие железнодорожного сообщения в нужном направлении; — меньшая стоимость авиабилета в сравнении с билетом на поезд; — наличие у ребенка-инвалида заболевания или травмы спинного мозга. При перевозке самолетом дети-инвалиды будут пользоваться рядом нематериальных привелегий: обслуживание вне очереди, право первым занять место в салоне, предоставление коляски авиакомпанией. Некоторые авиакомпании, участвующие в государственной программе, предлагают билеты по субсидированным тарифам для людей с ОВЗ по ряду маршрутов. |
Бесплатная медицинская помощь
Дети-инвалиды являются получателями набора социальных услуг, в который, помимо ранее упомянутого проезда до места лечения, входит обеспечение бесплатными лекарствами и путевками в санаторно-курортные учреждения (закон № 178-ФЗ от 17.07.1999).
По рецепту врача ребенок-инвалид может бесплатно получать:
— лекарственные препараты (их перечень ежегодно обновляется и публикуется на сайте Минздравсоцразвития РФ);
— технические средства реабилитации (костыли, трости, опоры и пр.);
— кало- и мочеприемники;
— перевязочные материалы;
— глюкометры, тест-полоски и шприцы для больных диабетом;
— лечебное питание.
Чтобы получить льготный рецепт в поликлинике, необходимо предварительно подтвердить свое право в отделении ПФР. После предоставления туда свидетельства о рождении, СНИЛС и медицинского заключения МСЭ вам будет выдана справка, с которой уже можно направляться к врачу за рецептом на бесплатные препараты.
Льготные лекарства выдают далеко не во всех аптеках, а только в тех, которые заключили договор с государственными органами. С их перечнем и адресами вас обязаны ознакомить в поликлинике.
Воспользоваться рецептом может любое лицо, то есть брать с собой ребенка в аптеку нет необходимости. При отсутствии нужного лекарства вам обязаны предоставить его аналог либо заказать требуемый препарат в течение 10 дней. Бесплатные медикаменты выдаются без ограничений по количеству и стоимости, в соответствии с установленной доктором дозировкой.
Льготный отдых в санатории
Бесплатная путевка выдается только при наличии официально подтвержденных медицинских оснований. Для этого необходимо пройти медкомиссию в поликлинике и получить на руки справку по форме 070/у-о4. Далее оформление осуществляется через органы соц. защиты.
Помимо вышеуказанной справки, туда нужно будет подать:
— свидетельство о рождении (с 14 лет – паспорт);
— заключение МСЭ;
— СНИЛС.
Проверка документов занимает не более 20 дней. Но даже при принятии положительного решения чаще всего путевку придется еще некоторое время подождать, так как на них образуются очереди.
Воспользоваться правом на бесплатное лечение в санатории можно только 1 раз в год. Если состояние здоровья ребенка не позволяет ему отправиться на отдых самостоятельно, вторая бесплатная путевка предоставляется сопровождающему лицу. Также оба вправе воспользоваться бесплатным проездом туда и обратно.
Дети-инвалиды отправляются в санаторий на срок не менее 21 дня. Если же они страдают от патологий головного или спинного мозга, продолжительность лечения увеличивается до 42 дней. Льготные путевки выдаются только в те санаторно-курортные учреждения, которые сотрудничают с органами государственной власти.
Отказ от набора соц. услуг
Дети-инвалиды имеют право полностью или частично отказаться от набора социальных услуг в пользу дополнительных денежных выплат. Такой шаг стал возможным после принятия закона о монетизации льгот (№ 122-ФЗ от 22.08.2004 г.).
Отказ от льгот актуален в том случае, если здоровье несовершеннолетнего инвалида не позволяет ему отправиться на лечение в санаторий, а также если необходимые ему препараты отсутствуют в бесплатном перечне.
Набор социальных услуг в 2020 году оценивается в 1082,53 рубля.
В частности это:
— 833,79 рубля за лекарства;
— 128,99 рубля за путевки в санаторий;
— 119,75 рубля за льготный проезд.
Инвалид вправе сохранить за собой актуальные услуги, заменив денежной компенсацией только те, в которых не возникает необходимости. Денежные средства будут выплачиваться совместно с ЕДВ ежемесячно.
Оформление денежной компенсации происходит через отделение ПФР. Там пишется заявление установленного образца, которое необходимо сопроводить следующими документами:
— свидетельством о рождении либо паспортом;
— заключением МСЭ;
— справкой о наличии права на набор соц. услуг (если она ранее была получена в ПФР).
Подать документы на компенсацию нужно до 1 октября текущего года, так как в 4 квартале уже начинается планирование бюджета на будущий год. Если не успеть обратиться в ПФР в срок, начать получать компенсацию можно будет только более чем через год.